以教育信息化推動職業教育改革創新

——解讀《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)

 

 

 

湖南省教育廳副廳長   王鍵

2012416日)

 

 

20世紀80年代以來,隨著計算機技術、網絡技術和通信技術的迅速發展和廣泛應用,信息化已成為世界經濟和社會發展的共同趨勢。大力推進國民經濟和社會信息化,是我國加快實現工業化和現代化的重要舉措。教育信息化作為國民經濟和社會信息化的重要組成部分,是構建現代國民教育體系、建設學習型社會、促進科技創新的內在要求。抓住世界信息技術革命的重大機遇,大力推進教育信息化,以教育信息化帶動教育現代化,是我國教育事業發展的戰略選擇。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20102020)》,提出加快教育信息化進程的總體部署,使教育信息化進入了一個嶄新的發展階段。在這一方針的指引下,今年3月,教育部頒布了《教育信息化十年發展規劃(20112020)(以下簡稱《十年規劃》)提出了未來十年我國教育信息化發展三基本兩顯著的總體目標,即:基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境,基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系,基本實現所有地區和各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋,教育管理信息化水平顯著提高,信息技術與教育融合發展的水平顯著提升。教育信息化發展,為職業教育發展帶來新機遇,也帶來新挑戰。

一、教育信息化為職業教育帶來的革命性影響

“信息技術對教育發展具有革命性影響”、“職業教育信息化是培養高素質勞動者和技能型人才的重要支撐,是教育信息化需要著重加強的薄弱環節。”在發展教育信息化,推進職業教育改革發展的進程中,我們必須深刻認識信息化對于職業教育改革創新和科學發展帶來的革命性影響和重要意義。

第一,教育信息化是推動職業教育發展的基礎力量。當今世界正處在信息技術高速發展的時代,現代信息技術正廣泛而深刻地改變著人們的生產方式和生活方式。信息產業已逐步成為全球最大的產業。國家“十二五”規劃綱要明確提出,要全面提高國家的信息化水平,加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施,推動信息化和工業化深度融合,推進經濟社會各領域信息化。信息技術已成為國家發展戰略至關重要的基礎力量。職業教育作為與經濟社會發展聯系最直接、與產業企業競爭力提高聯系最緊密、對促進就業改善民生貢獻最顯著的一類教育,也同樣只有建筑在現代信息技術基礎上,才能實現科學發展。因此,沒有信息技術的發展,職業教育發展就成為無源之水,無本之本。

第二,教育信息化是改造職業教育傳統教育教學模式的必然選擇。教育信息化為職業教育提供真實的、仿真的教學設施或教學環境,讓學生通過“做中學”、“做中教”,真正把教、學、做統一起來,使學生在實踐中運用專業知識、在崗位操作中提高專業技能、在生產過程中培養職業素養,大大提高了實習實訓的效果,不僅有利于解決學生實習崗位緊缺和不足的問題,而且也有利于解決在真實環境中難以呈現的教學和生產問題。

 第三,教育信息化是全面提高職業教育質量,促進教育公平的重要手段。教育信息化以信息技術與教育的深度融合為基本特征。信息技術所提供的多媒體、超文本、遠程信息傳遞、虛擬現實等手段能夠提供信息時代的基本教育環境,實現教育資源的跨時空傳輸,為師資力量薄弱的地區提供優質教學資源與課程,促進優質教育資源共享,消除信息貧困。在教育信息化環境下,任何人在任何時間都可以進行學習,為實現教育公平、推進教育均衡提供有力保證。同時,通過信息技術在教育中的深度和廣泛應用,推動教育內容、方法、手段、觀念的全面改革和創新,充分發揮人的學習與發展潛能,有利于提高教育教學質量。

第四,教育信息化是提升職業院校學生可持續學習能力的重要途徑。信息素養是技能型人才必需的基本素養,也是新時期素質教育的重要內容。職業教育擔負著培養技能型人才的重任,其中一項重要任務就是幫助學生掌握現代信息技術,只有掌握了現代信息技術,學生就可以通過互聯網查找網絡上的各類學習資料,增強學生在網絡環境下提出問題、分析問題和解決問題的能力,從而形成可持續學習與持續發展的能力。

二、《十年規劃》是職業教育信息化發展的行動綱領

通過加快職業教育信息化建設,改革職業教育辦學模式、人才培養模式,不斷提高職業教育人才培養質量,支撐高素質技能型人才培養;同時,通過建立平臺、開發資源、優化管理、完善機制,依托職業教育信息化,促進教育與產業、學校與企業、專業與崗位、教材與技術等方面的深度結合,逐步建設形成現代職業教育體系,并推進構建我國終身學習體系,這樣才能充分發揮教育信息化在職業教育改革與創新中的重大意義。《十年規劃》為今后一段時期內我國職業教育信息化確定了清晰的發展方向與思路,是推動我國職業教育信息化發展的行動綱領。

1.提出了職業教育信息化發展的基本定位:“加快建設、有力支撐”

職業教育信息化是教育信息化需要著重加強的薄弱環節,長期以來,職業教育信息化建設存在理念落后、投入不足、利用不夠的現象,嚴重制約了職業教育信息化發展與信息化水平的提高。《十年規劃》的出臺,一是明確了加快職業教育信息化建設對支撐高素質技能型人才培養的重大意義,提出了通過職業教育信息化,提高職業教育的人才培養質量和辦學水平。二是在“五大行動”中突出了職業教育信息化的資源建設、能力提升、可持續發展等方面的相關行動計劃,將“加快建設”落到實處。三是通過有力的、針對性強的措施,保障職業教育信息化“有力支撐”高素質技能型人才培養建設目標的實現。

2.明確了職業教育信息化發展的核心:“轉變觀念、突出應用”

職業教育信息化是一項復雜的系統工程,內容不僅包括基礎設施建設、資源開發,還包括了應用開展、技術研發、人才培養等多方面的內容。過去傳統的教育信息化重在硬件投入,這種投入方式往往存在投入大、回報慢、回報期短的問題,浪費也較大。《十年規劃》提出了“應用驅動、共建共享”的工作方針,圍繞職業教育人才培養、教育教學改革以及職業教育可持續發展的現實需求,轉變過于“重硬件,而輕軟件、輕資源”建設的片面認識,確立以資源建設為中心來引導軟件、硬件配置的指導思想,將教育信息化重點放在開發應用優質職業教育資源上,確立“不求所有、但求所用”的建設原則,提高資源的利用效率與水平。從整體上看,教育信息化總體是一個起步早、投入多,有明顯進展的領域,但是,職業教育信息化并未對教育改革與發展起到明顯的作用,教育信息化的革命性影響也并未凸顯出來,其中最為關鍵的原因是原有的職業教育信息化重視了硬件建設,但忽視了資源的開發,忽視了資源的應用,忽視了資源的共享。

3.強調了職業教育信息化發展根本宗旨:“學生中心、提高質量”

“以學生為中心”是“育人為本”方針在職業教育信息化發展中的集中體現,職業教育信息化建設中的硬件、軟件、資源都是圍繞職業教育教學質量與辦學水平的提高而建設的,在教育教學改革中應用信息化技術成果,通過多種信息化技術手段,改變課堂形式與教學方式,優化教育教學過程,改革師生之間溝通與互動模式,改革教學評價方式。尤其是在突破傳統職業教育教學模式的限制,建設仿真實訓基地等信息化實訓教學設施;突破傳統的工學結合與頂崗實習的現實困難,建設實習實訓等關鍵業務領域的管理信息系統,職業教育信息化能為學生提供了支持學生、教師及員工自主學習與科學管理的數字化環境,顛覆了傳統職業教育教育教學的傳統與方式,改進職業教育培養手段與管理途徑,踐行了“以學生為中心”的職業教育發展理念,進一步強化了職業教育信息化建設的根本宗旨。

4.突出了職業教育信息化發展的關鍵與重點:“改革體制、創新機制”

《十年規劃》中指出,加快推進教育信息化發展的政策環境和體制機制尚未形成,因此,基礎設施固然重要,但如何更好發揮教育信息化基礎設施的功能和作用,實現職業教育信息化可持續發展,則需要相關的體制改革與機制創新。《規劃綱要》中明確提出了要建立政府引導、多方參與、共建共享的開放合作機制,在這一合作機制中,“政府引導”是關鍵,但是“多方參與”則是教育信息化建設的活力所在,通過充分引入市場機制,融合社會資源與職業教育信息化建設的需求,在政府的推動與引導之下,發揮市場的資源配置與資源篩選能力,突出職業院校在教育信息化建設的資源需求,組織協調各級各類學校、企事業單位、社會團體、企業等多方面力量多方互動,廣泛依靠專業隊伍和社會力量相結合的路徑,因地制宜開發職業教育教學資源和教學方式,提高資源的建設水平與利用效率。

5.確定了職業教育信息化發展的現實策略:“統籌規劃、特色發展”

我國區域之間、城鄉之間經濟、社會發展不平衡,學校之間建設和發展水平存在較大差異是教育領域同樣存在“數字鴻溝”的客觀原因。這一現狀決定了我國職業教育信息化發展的現實戰略必須根據我國不同地區經濟社會發展水平和職業教育信息化建設的現有基礎,充分統籌職業教育信息化的整體規劃和頂層設計,分地區、有規劃、有步驟地全面推進,各個地區可以根據區域經濟社會發展的條件和承受能力,選擇合適的職業教育信息化建設路徑與方式,在特色發展中突出公平、突出效率,提高職業教育信息化建設的總體水平,逐步縮小城鄉之間、地區之間的數字鴻溝,建設人人可享有優質職業教育資源的信息化環境。

三、湖南職業教育信息化建設的有益探索

近年來,在教育部和湖南省委、省政府正確領導下,我們認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》和《湖南省建設教育強省規劃綱要(2010-2020年)》精神,根據當今信息技術發展的新趨勢、給合湖南“四化兩型”社會和“數字湖南教育”建設的新要求,打造以“職教新干線”為引領、個人學習空間為基礎的職業教育網絡學習互動交流平臺,探索“寬帶網絡校校通,優質資源班班通,學習空間人人通”的職業教育信息化新途徑,初步實現了信息化與教育教學的深度融合。

1.探索了以市場機制為基礎的職業教育信息化建設新途徑

《十年規劃》提出要“采用引導性投入,支持資源的開發和應用推廣”。我們的做法是:

第一,企業投資搭建平臺。以往,教育信息化建設主要采取“自己投入、自己建設、自己管理、自己維護、自己使用”的建設模式,這種模式普遍存在資金投入大、使用效率低、管理維護難等問題,為打破傳統的觀念,實現“方便用、用得起”的目標,我們決定向市場要技術,按照“不求所有、但求所用”的原則,由企業投資搭建平臺和提供服務。從這一思路出發,2010年,我們引進華夏高科技產業創新獎辦公室基于Web2.0和云計算等技術開發的,以個人學習空間為基礎,以網絡交互學習為重點,采用框架式結構和服務器集群建設的“世界大學城”網絡服務系統,職業院校以購買服務的方式取得系統的使用權,解決了信息化建設投資大,利用率低的問題。

第二,院校按需購買服務。按照 “校校建平臺,人人有空間”的目標,各職業院校根據師生人數及教育教學管理實際,按需購買個人教學或學習空間,按標準繳納維護費,建設以“職教新干線”為引領的院校機構平臺群——湖南職業教育網絡學習互動交流平臺。到目前,已建設師生個人教學或學習空間30余萬個。

第三,校企合作建設資源。一是與知名企業共建教學資源。組織職業院校與全國知名企業開發了12個專業的仿真實訓軟件,合作開發網絡課程300余門,視頻2萬余個,為企業專家建立空間8500余個。二是建立大師空間,將他們的生產實踐經驗、技能絕活拿出來與職業院校師生共享。如株洲職業技術學院為全國知名汽車檢測與維修專家朱軍、湖南工藝美術職業技術學院為湘繡大師劉愛云等建立了個人空間,打破了師生與企業一線大師的時空界限,極大調動了相關專業師生的教學熱情。三是開發技能大師經典視頻。采用政府投入、學校組織、企業參與的方式,集中開發一批技能大師經典視頻,將他們的獨門絕活免費提供給職業院校師生教與學。去年,我省投入100萬元錄制湘繡大師劉愛云、湘菜大師許菊云、焊工大師楊衛東等十余名技能大師的技藝視頻,免費提供給全國職業院校師生學習,對促進傳統文化傳承、獨特技能保護和職業院校技能教學發揮了良好作用。

2.推進了以空間教學為核心的職業教育教學模式新改革

《十年規劃》提出“推進信息技術與教學融合”。近年來,我們將信息化技術深度融入教育教學當中,以基于網絡空間的課堂教學為核心,積極探索教學內容、教學方式和教學方法改革與創新。

一是有效推動了課堂教學方式創新。空間教學,打破了時空界限,廣大職業院校教師積極探索表格教學法、3G實景課堂、企業專家空間互動等輔助教學新方式,在空間完成作業批改、啟發引導、考試改卷、實踐指導、學生能力拓展、學生心理輔導、教學資源整合等,師生可以不受時空限制即時交流,促進了教學改革,推動了教與學的有效互動,并更好地促進了教學相長。創新教學組織方式。利用空間教學,可以分類建立學習群組,同一堂課同一個班的學生分成若干組進行分組教學;可以充分利用空間資源進行案例教學、項目教學;可以利用視頻、素材等資源,進行虛擬現場教學等,大大豐富了教學組織形式。

三是極大地豐富了教育教學內容。一是極大地豐富了工作案例、教學素材。由于個人空間實行實名管理,且空間要在一定的群組內展示和交流,極大地調動了空間主人資源建設的積極性,形成了教師、學生、現場專家共建資源的良好局面,此前十分匱乏的企業典型案例、真實的教學素材得到了有效豐富。據不完全統計,目前我省上傳的資源中,典型案例有3萬余個,教學素材有5萬余個,使職業院校的教學不再局限于書本,不再局限于經驗傳授。二是實現了作業流程情景再現。建設個人學習空間后,30余萬個空間主人上傳了數萬個形式多樣的教學視頻,其中相當一部分是企業真實工作環境的視頻。特別是一些安全要求較高、操作難度較大的典型案例以視頻的形式呈現,使邊遠地區和農村職業院校的學生也能看到現代企業的工作場景,解決了許多在課堂上、在校內無法解決的教學問題。三是大大促進了職業院校課程體系的解構和重構。隨著空間教學的運用和推廣,不少學校按照學生的認知規律,以圖表化資源聚成的方式,構建模塊式課程;有的學校以典型產品、典型工作任務或教學項目為載體設計教學單元;有的學校以作業流程為線索,構建工作過程系統化的課程,使廣大教師和學生都參與到課程改革中,職業院校課程學科體系解構和行動體系重構出現了突破性進展。

三是有效延展了師生教學時空。利用網絡空間開展教學后,教師的教學和學生的學習打破了時空局限,課堂教學由課內延伸到課外,師生教與學的交流由圍墻內擴展到圍墻外,已開始引發學生學習的革命。如長沙民政職業技術學院在海爾售后服務中心實習的學生,利用空間可與校內師生實時互動;中南工業學校教師利用學習空間指導、管理學生頂崗實習,使學生頂崗實習教學管理落到了實處。

四是有效促進了教學評價方式改革。開展空間教學,教學過程中的具體細節均有詳細記錄,學生學習效果教師可以全程指導評價,實現了由終結性評價向全過程評價的轉變。同時,在空間教學過程中,教師可評價學生,學生也可以評價教師,實現了由教師對學生的單一評價向師生相互評價轉變。

3.推進了以信息化方式為主體的職業教育宏觀管理機制創新

《十年規劃》提出:“大力推進教育管理信息化,支撐教育管理改革,促進教育決策科學化、公共服務系統化、學校管理規范化。”近年來,我們充分利用信息化手段,不斷創新職業教育管理機制,大大提高了管理效率。

第一,推動了職業院校辦學水平評估機制改革。從2010年開始,我省高職院校人才培養工作評估已主要通過網絡進行。一是充分利用師生的教學空間,了解學校的教育教學情況。評估過程中,我們要求專家必須抽查學校師生的教學空間,通過空間了解學校的專業建設、課程改革及課堂教學的全過程,客觀真實掌握學校教育教學的第一手資料。二是根據抽查教學空間和網上評審所掌握的情況,組織專家現場考察,時間由原來的5天縮減為1天,重點解剖網評發現的問題。這樣改革后,被評學校負擔大為減輕,且評審專家看到的是學校教育教學的全過程,評審結果更加客觀真實。

第二,推動了職業教育省級重點項目評審機制改革。一是專門開發了“湖南職業教育省級重點項目管理系統”。重點項目申報、評審、結果公布全部在互聯網上進行。二是充分發揮了網絡空間在評審中的作用。2011年的重點項目評審,采取學校自主建設空間或免費發放空間的方式,要求每一個重點項目建設一個專門空間。通過空間評審,專家不僅可以看到學校的申報材料,而且可以查看專業建設、課程改革、教師隊伍建設的詳細情況,抽查教育教學的每一個環節。同時,相同項目之間可以相互比較,確保了評審過程公開透明。

第三,推動了職業院校質量監管機制改革。充分利用信息化手段,創新技能抽查管理辦法。一是分專業建立技能抽查專門空間,將抽查標準、題庫以及抽查的組織工作通過空間公布,增強了抽查的透明度。二是從今年開始在現場抽查學生專業技能的同時,隨機抽取學校部分學習空間,全面了解學校的教育教學情況。三是充分利用空間互動交流。分專業建立專業技能抽查空間群組,教師和學生可以交流討論技能教學及抽查的有關情況,確保了抽查工作順利進行。

第四,推動了教師培訓管理機制改革。近年,我們開發了職業院校教師培訓與考核管理系統,改變傳統管理辦法,開始利用網絡教學空間發布公告、檢查、監督基地培訓情況,匯總相關數據信息。培訓基地在空間公布各類培訓工作情況、監督教學組織情況。培訓師在空間發布教學資源、布置批改作業。學員在空間撰寫培訓日志、完成培訓作業、交流心得。這樣就實現了對培訓全過程的實時管理,切實提高了培訓效果。

 

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